广电与电信矛盾的前世今生

最近福建广电总局官方网站上张贴“福建政和县积极主动查处电信违规发展IPTV业务”的告示，引来不少的议论(见由 广电叫停电信IPTV所想到的）。

这绝不是首例，不同的时间，不同的地点，上演过相同的事情。让我们一起来看看广电与电信矛盾的一些始末。

事情回溯到05年的12月，“泉州IPTV事件”轰轰烈烈的流传在整个行业之间。福建泉州广电叫停了泉州电信在泉州所谓的“IPTV内部测试”。此次内部测试，是由文广集团泉州分公司与泉州电信合作所办。测试用户在被叫停时已近万人。

文广集团，全称上海文广新闻传媒集团，是第一个获得广电总局审批的IPTV牌照的公司（此外还有央视国际、南方广电传媒），也是当时唯一一家。然而虽然有牌照，但在地方运作IPTV，仍然需要总局的再次审批。

当时，全国正在进行数字电视平移工作。而IPTV短短数月时间就在黑龙江创造了十几万的用户。广电地方代表直言不讳，电信的IPTV侵犯了广电的利益。

随后，广电在当地运作的VOIP语音业务也被电信反击而告终。（只要在原有的电视业务上加每月5元，即可实现无限时的双方语音互通。）

再接着，浙江广电再次叫停了文广的IPTV活动。

又有网友称，广电铺设自己的网络，被电信罚了十几万。

这些，无不与国家的三网融合相悖甚远。中国的市场竞争，如何更加合理？

再看广电的CMMB与电信的TMMB，不久前CMMB终端经验交流会上海站上，CMMB标准制定方、泰美世纪的总裁申红兵的发言持续了近一个小时，占去了此次会议1/3的时间，描述了手持式数字移动电视标准之争的一些细节，同时也对地面数字电视国家标准的确立有所涉及。(相关新闻：详解CMMB前生今世，国标之争原为同门相煎？)简单来说，就是苦口婆心地说广电为何放弃国标的甄选，是为了怕选出个类似地面数字电视标准一样的融合方案，怕不伦不累的害了劳苦大众。而实际上，是否当时由于国标委在电信的掌控之下呢？再说看看现在DMB-TH，融合的不是挺好的么？标准统一，老百姓用的就快。什么才是为百姓着想呢？现在奥运一过，表面上已经融合的CMMB+TD SCDMA手机，却依然没有合法身份。

“广电控制内容，运营商控制终端和通道，各自分别把握着一个至关重要的通道，双方各有一个杀手锏，但也各有一个‘把柄’在对方手中。”易观国际新媒体分析师张燕玲说。

入网证是电信系卡住终端咽喉的一个利器。虽然国家政策对手机生产企业的手机生产牌照取消，但手机厂商的产品要获得上市销售的资格，还必须申请手机检测，直到手机产品达到相关的技术要求，并获得入网许可证，最终才能上市销售。而要获得手机入网证，必须经过工信部电信设备认证中心及泰尔实验室，前者是入网许可证颁发机构，后者则是负责手机入网许可检测，而这两个机构都是工信部的下属机构。

而手机电视的电视内容，却由广电控制，包括广播信号源，基站，节目的信号频段等等。

这场硝烟弥漫的战争，何时才能结束？何时才能真正快捷的，让百姓得到实惠快速的服务？